С 25 по 27 октября 2006 года, отдавая дань памяти и глубокого уважения Католикову Александру Александровичу - почетному члену правления Российского Детского фонда, народному учителю СССР, заслуженному учителю России и Республики Коми, члену-корреспонденту Российской академии образования, директору Сыктывкарской агрошколы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в столице Республики Коми городе Сыктывкаре прошли VII Всероссийские Католиковские педагогические чтения. В них приняли участие представители законодательной и исполнительной власти, органов образования, науки и общественности, приемные семьи, директора и воспитатели детских домов и школ-интернатов для детей-сирот 40 субъектов Российской Федерации. Участники выражают благодарность главе Республики Коми Торлопову Владимиру Александровичу, Правительству Республики Коми, Министерству образования и высшей школы Республики Коми, Министерству образования и науки Российской Федерации, Российскому Детскому фонду за реализацию в течение десяти лет этого важного педагогического проекта. Основной темой обсуждения чтений стали основные направления государственной политики в области защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе педагогического форума были затронуты следующие аспекты данной проблемы: - деятельность органов исполнительной власти, государственных образовательных учреждений по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - пути реализации нормативно-правового обеспечения охраны и защиты прав детей-сирот; - комплексные подходы к вопросам сохранения и укрепления здоровья воспитанников образовательных учреждений; - анализ психологических, социально-биологических, юридических проблем развития и воспитания ребенка в условиях приемной семьи; - пропаганда инновационных процессов и форм в работе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - проблемы социальной адаптации детей-сирот, обучающихся в учреждениях профессионального образования; - семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - проблемы комплексной адаптации в окружающем социуме детей с ограниченными возможностями, в том числе вопросы их жизнеустройства. Участники педагогических чтений познакомились с опытом работы 57 образовательных учреждений из 40 регионов России. Проблема создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается актуальной. Необходимо констатировать, что система государственной защиты с трудом справляется с содержанием и обеспечением увеличивающегося числа социальных сирот. Участники форума считают, что, решая задачи по охране прав детей, государство не должно допустить, чтобы хотя бы один ребенок, оказавшийся в сложной жизненной ситуации, был забыт и брошен на произвол судьбы. Отсутствие четкого механизма учета детей, попавших в сложную жизненную ситуацию в современной России - одна из основных причин сохранения таких явлений, как беспризорность и безнадзорность. Содержание детей-сирот осуществляется за счет средств налогоплательщиков. Оставляя в стороне вопрос, достаточно или недостаточно этих средств, необходимо задуматься об их рациональном использовании в интересах детей. В настоящее время использование бюджетных средств можно охарактеризовать как недостаточно эффективное. В общем количестве учреждений для детей-сирот значительна доля небольших детских домов с контингентом воспитанников менее 30 человек. При этом крупные специализированные учреждения, имеющие штат квалифицированных педагогов и службу сопровождения детей, укомплектованы не полностью. Недостаток денежных средств, вызванных их нерациональным использованием, приводит к невозможности своевременного обновления и укрепления материальной базы учреждений для детей-сирот. В сложившихся условиях финансирования даже в крупном учреждении затраты на содержание ребенка существенно превышают аналогичные затраты в случае передачи ребенка в семью. Обсуждение различных форм семейного устройства детей вызвало особый интерес участников форума. В выступлениях остро прозвучала мысль о том, что система государственных учреждений не способствует формированию у выпускников гражданской зрелости, навыков самоопределения и самореализации в обществе. Особые трудности испытывают выпускники коррекционных учреждений при устройстве на работу. По-прежнему актуальна необходимость специальной подготовки и переподготовки педагогических кадров для образовательных учреждений данного типа. Участники Седьмых Всероссийских Католиковских педагогических чтений считают необходимым: 1. Направить обращение участников форума Президенту Российской Федерации Путину В.В. 2. Рекомендовать: o Государственной думе Российской Федерации: - инициировать принятие законопроектов в области защиты прав детства, направленных на обеспечение развития семейной инфраструктуры устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предупреждение, профилактику и разрешение проблем семейного неблагополучия, создание оптимальных условий жизнеобеспечения детей-сирот в учреждениях интернатного типа; - ускорить рассмотрение законопроектов "Об опеке и попечительстве", "О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и психическому развитию", внесение изменений в Семейный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях, направленных на повышение ответственности родителей за воспитание детей. o Правительству Российской Федерации: - разработать законодательные и нормативные документы в части социальной защиты и поддержки талантливых и одаренных детей-сирот, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, а также порядок социального партнерства государственных структур и учреждений, оказывающих помощь семьям, воспитывающим детей-сирот, детей-инвалидов; - принять комплекс мер, направленных на обеспечение жильем детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и трудоустройство детей данной категории, предусмотрев финансирование данных расходов за счет средств федерального бюджета; - принять федеральные нормативы содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в интернатных учреждениях. o Министерству образования и науки Российской Федерации: -разработать механизм взаимодействия между службами и ведомствами, обеспечивающими постинтернатное жизнеустройство выпускников; - обеспечить ежегодное проведение Всероссийских Католиковских педагогических чтений на территориях субъектов Российской Федерации, посвятив очередные чтения современным проблемам профилактики социального сиротства России; - запланировать и осуществлять научные исследования экономических, демографических, правовых, педагогических, социальных проблем российских семей и детей. o Законодательным (представительным) и исполнительным органам государственной власти субъектов РФ: - рекомендовать развивать законодательную базу (с учетом возможностей субъекта) по поддержке молодых семей, семей с детьми, устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан; - проводить целенаправленную культурную информационную политику, ориентированную на укрепление семейных ценностей, уважение к традициям и обычаям представителей других национальностей и конфессий, воспитание детей в духе нравственной ответственности за свои поступки, а также на ограничение пропаганды нравственной распущенности, произвола, насилия; - способствовать формированию системы социальных служб, клубов молодой семьи в целях расширения сферы образовательных, медико-социальных, социально-правовых, психолого-педагогических и иных услуг молодым семьям, людям, вступающим в брак, молодым супругам, неблагополучным семьям. o Оргкомитету Седьмых Всероссийских Католиковских педагогических чтений обобщить и распространить опыт инновационных процессов и форм в работе интернатных учреждений; издать сборник материалов (тезисов и статей) Седьмых Всероссийских Католиковских педагогических чтений. Оргкомитет VII Всероссийских Католиковских педагогических чтений 27 октября 2006 года http://www.journaldetskidom.ru/magazine/?act=moreid=414
