КОНСУЛЬТАНТ

Приложение по правовым и методическим вопросам
помощи детям-сиротам и детским учреждениям
Работы - победители конкурса "Вариативные технологии, способствующие профессиональному самоопределению воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
ПРОГРАММА "ШАНС":
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ СТУДЕНТОВ-СИРОТ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО КОЛЛЕДЖА
Иркутский педагогический колледж № 2
Л.В. Гаращенко, преподаватель педагогики, О.В. Баранова, канд. психол. наук, зам. директора по науке
С 1999 г. по инициативе Главного управления общего и профессионального образования и при поддержке Управления социальной защиты населения Иркутской области Иркутский педагогический колледж № 2 реализует проект по подготовке социальных работников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно набирается одна учебная группа (на базе основного среднего образования). В настоящий момент в колледже получают образование 108 таких студентов.
В январе 2003 г. учебному заведению присвоен статус федеральной экспериментальной площадки для реализации проекта "Профессиональное образование как фактор социальной реабилитации дезадаптированных студентов (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) в условиях педагогического колледжа" (автор проекта Л. В. Гаращенко).
В 2003 г. сделан первый выпуск специалистов по социальной работе.
Мониторинг динамики социального и профессионального становления сирот в образовательной среде педагогического колледжа, изучение системы их ценностных ориентации показали, что наряду с положительными результатами (улучшение социального самочувствия, повышение уровня функциональной грамотности, развитие положительной мотивации на непрерывное образование, формирование способности строить позитивные отношения с окружающими и др.) выявлены и негативные моменты. Например, общественная значимость приобретаемой профессии в системе жизненных ценностей выпускников занимает одну из последних позиций. А отмеченные нами случаи низкой социализированное(tm) студентов-сирот (у 19,3% выпускников) свидетельствуют, что, несмотря на все проводимые мероприятия, действующая система комплектования таких студентов в отдельную группу не позволяет им в полной мере реализовать свои жизненные силы, свою социальную и индивидуальную субъектность, затрудняет процесс их социальной реабилитации.
Все это обусловило необходимость изменения системы работы педагогического коллектива со студентами-сиротами и внесения корректив в действующую модель образовательной среды учебного заведения.
В рамках эксперимента была разработана программа "Шанс", согласно которой выпускники сиротских учреждений в течение первого учебного года в колледже будут получать полное среднее образование и определяться с выбором будущей специальности (0313 "Дошкольное образование", 0303 "Иностранный язык", 0314 "Социальная педагогика", 0205 "Социальная работа"). На следующий учебный год они будут включаются в учебные группы нового набора (повышенный уровень образования), согласно выбранной специальности.
Целью программы является содействие профессиональному самоопределению студентов-сирот.
Исходя из того, что основной проблемой ранней юности является не только профессиональное самоопределение, но и стремление личности осознанно найти смысл всей своей жизнедеятельности, в качестве основных задач программы "Шанс" определены:
- формирование у студентов-сирот внутренней потребности и готовности к полноценному, свободному профессиональному самоопределению;
- содействие их социальной реабилитации через эффективную интеграцию в общественную жизнь и деятельность колледжа, включение в многоплановые и разносторонние интеракции с другими студентами, членами педагогического коллектива;
- создание условий, комплекса возможностей для освоения ими веера новых социальных ролей, полноценной реализации их творческих задатков и способностей;
- наполнение жизни студентов активным содержанием, организация развивающего, гуманного и познавательного досуга, обучение жизнетворчеству, самопроектированию.
Глубочайшим смыслом реализации программы "Шанс" нам также видится объединение побуждаемой внутренними мотивами активности студентов-сирот в образовательной среде колледжа и пространстве реальной жизни, содействие реализации естественного стремления к самоорганизации, оказание помощи в определении жизненных приоритетов уже сегодня.
Программа включает в себя три блока: диагностический, технологический и коррекционный.
Диагностический блок
(на примере специальности 0205 "Социальная работа")
При разработке диагностического блока исходили из модели будущего специалиста, которая нашла отражение в психологическом портрете социального работника.
Психологический портрет социального работника как
субъекта социальной деятельности
Социальный работник это профессия особого рода, которая предъявляет человеку определенные личностно-психологические требования. В настоящее время организация подготовки социальных работников существенно затруднена отсутствием модели специалиста, то есть четким представлением о профессионально необходимых для социальной работы знаниях, умениях, личностных характеристиках. Несомненная трудность в определении профессионально значимых личностных характеристик социального работника состоит в том, что социальная деятельность - новая область педагогических знаний и только что получившая официальное признание сфера профессиональной деятельности.
Отечественные исследователи, учитывая сложный интегральный характер деятельности социального работника, определяют четыре группы его качеств: гуманистические (доброта, альтруизм, чувство собственного достоинства и др.); психологические (высокий уровень протекания психических процессов, устойчивые психические состояния, высокий уровень эмоциональных и волевых характеристик); психоаналитические (самоконтроль, самокритично самооценка); психолого-педагогические (коммуникабельность, эмлатичность, визуальность и др.). М. А. Ковальчук полагает, что профессиональная компетентность социального работника складывается из трех основных взаимосвязанных качеств личности: уровня общей культуры, психологической компетентности, владения практическими технологиями социальной работы. Уровень общей культуры характеризует социального работника как носителя национальных и общечеловеческих ценностей, нравственных норм, принципа Психологическая компетентность понимается как адекватная самодиагностика, осознание себя личностью, индивидуальностью. Владение практическими технологиями означает владение средствами и процедурами реализации его основных функций: психологической, социально-педагогической и т.д.
Указанные авторы выделяют пять уровней организации социально-перцептивной сферы: 1) перечень свойств, связанных с умением полно и правильно воспринимать объект социально-педагогической деятельности; 2) перечень свойств, связанных с умением понимать его внутренние свойства и особенности; 3) перечень свойств, связанных с умением сопереживать; 4) перечень свойств, связанных с умением анализировать свое поведение; 5) перечень свойств, связанных с умением управлять собой и процессом общения. Исходя из этих уровней, выводятся главные составляющие специальных способностей: когнитивные (наблюдательность, быстрая ориентация в ситуации); аффективные (эмпатия, сочувствие, доброта, уважение к человеку); влютивные (рефлексия, самоконтроль).
Дж. Гилфорд, Г. Марлоу предполагают, что существует особая направленность мышления социальных работников на эффективное решение проблем, связанных с межличностными отношениями в различных социальных контактах. По их мнению, социальная компетентность социального работника это способность человека осознавать чувства, мысли и поведение других (и у самого себя) в межличностных контактах и действовать соответственно с этими представлениями. В структуре социальной компетентности они выделяют четыре фактора: 1) социальный интерес (готовность индивидуума к кооперации, сотрудничеству); 2) социальную самоэффективность (ожидание субъектом успеха при решении межличностных проблем); 3) змпатические умения (способность диагностировать невербальные признаки эмоциональных переживаний); 4) социальное искусство (ценностные отношения человека к самому себе и другим людям). По мнению Т. Д. Шевленковой, профессиональный успех определяется особенностями эмоциональной сферы социального работника: легкостью выражения эмоций; эмоциональной открытостью; эмоциональной устойчивостью, стеническим характером эмоциональных переживаний; оптимальным уровнем тревожности; толерантностью; эмпатийностью; устойчивостью к развитию синдрома эмоционального сгорания.
С учетом изложенного материала мы считаем возможным предложить краткий психологический портрет успешно функционирующего социального работника. В качестве ведущего критерия для его построения мы взяли способность социального работника функционировать в социальной среде в парадигме человек.
Психологический портрет может быть условно представлен следующими блоками:
I блок - мотивационный (гуманистические ценности, установки; профессионально-педагогическая направленность; позитивная Я-концепция, высокая степень принятия себя, выраженность мотива альтруизма, мотивы, побуждающие к выявлению и актуализации своих способностей и качеств).
II блок - личностные качества (гуманистические, толерантные, креативные, эмоционально-волевые, коммуникативные, социально-психологическая терпимость, высокий социальный интеллект).
III блок - информационный (интегрированная система научных знаний, необходимых для успешной социальной деятельности; данный блок предполагает наличие способности на базе имеющихся знаний выработать собственный взгляд и свое суждение).
IV блок - исполнительский (владение социально-педагогическими технологиями, способностью к активизации личностных ресурсов человека с целью его самоопределения, самоактуализации и социально-психологической адаптации).
V блок - оценочный (позитивная самооценка, осознание и адекватная оценка своего индивидуального профессионального метода, стиля работы).
Комплекс перечисленных блоков отражает представление о структуре личности социального работника как неоднородном, многоуровневом и вместе с тем целостном образовании. Центральным компонентом в профессиональной структуре личности социального работника является мотивационный блок. Именно он определяет целостность личности, придает смысл и направленность поведению и профессиональной деятельности.
Методы диагностики
1. Диагностика психологический особенностей личности.
При отборе методик мы исходили из требований их максимальной надежности и адекватности изучения тех параметров, которые характеризуют личностные качества социального работника.
Учитывая сложный интегральный характер деятельности социального работника, нами было выделено три группы качеств, обеспечивающих успешность профессиональной деятельности социального работника: гуманистические (доброта, отзывчивость, чувство собственного достоинства и др.); психологические (высокий уровень протекания психических процессов, устойчивые психические состояния, высокий уровень эмоциональных и волевых характеристик); психолого-педаготчедае (коммуникабельность, эмпатийность, визуальность и др.).
Для изучения психологических особенностей студентов-сирот нами используются следующие методики:
- многофакторный личностный опросник Р. Кеттелла (исследование индивидуально-психологических особенностей);
- опросник МР! (невротический профиль личности), адаптированный А. И. Захаровым;
- тест Г. Айзенка (исследование экстраверсии-интроверсии и невротизма человека);
- тест Т. Лири (изучение межличностных отношений);
- тест В. В. Бойко (диагностика уровня эмпатии);
- методика "Потребность в доминировании" (Ю. М. Орлов);
- методика "Потребность в общении" (Ю. М. Орлов);
- методика "Потребность в достижении" (Ю. М. Орлов).
2. Диагностика склонности к профессиональной деятельности.
Для диагностики склонности студентов-сирот к тому или иному виду профессиональной деятельности используются следующие методики:
- "Анкета учащегося" (Р.В. Овчарова, модифицирована нами) - исследование "образовательных заказов" и интересов студентов (приложение 1);
- методика "Изучение факторов привлекательности профессии" (В. А. Ядов, модифицирована Н. В. Кузьминой и А. А. Реаном) (приложение 2);
- методика "За и против" (Н. Пряжников) - выявление предпочтительных групп профессий, наиболее развитых групп личностных качеств и предпочтительных профессиональных ценностей.
Технологический блок
Программа "Шанс" включает в себя разного рода мероприятия ("веер деятельностей"), способствующие профессиональной ориентации и социальной реабилитации студентов-сирот и задающие новые формы отношений, моделирующие те или иные взаимодействия: клубы, кружки, творческие объединения по интересам, НСО (научное студенческое общество), издательская деятельность, экскурсии, индивидуальные занятия по дисциплинам эстетического и прикладного цикла и др.
Так, в стенах колледжа и общежитии действуют клубы "Эколог", "Зеленая лампа", "Педагогический поиск", "Юрист", "Юный психолог", "Диалоге", "Познай себя", "Атлетизм", кружки "Хозяюшка", "Умелые руки", "Народное творчество", "Художественный труд в часты досуга", "В мире интересного", "Стиль".
При активном участии сирот выходит ежеквартальный рукописный журнал "Студенческий мир", рассказывающий о событиях, прошедших в колледже и за его пределами мероприятиях, в которых были задействованы наши студенты и преподаватели. В журнале проходят "пробу пера" юные таланты.
Существенную нишу в сфере неформального образования занимают творческие объединения по интересам (изостудия, студенческий театр, вокальные ансамбли "Дебют", "Искорки", "Веснушки", "Русская песня", хореографический ансамбль "Элегия", четыре хоровых коллектива) и спортивные секции ("Кроссовая подготовка", "Настольный теннис", "Шейпинг", "ОФП", "Легкая атлетика", "Баскетбол", "Волейбол", "Лыжная подготовка"). Именно в этих сферах (спорт, искусство во всех его формах) каждый человек может найти себя, убедиться в своей персональной значимости для других людей, испытать наивысшее удовлетворение от самореализации и стремиться к закреплению достигнутых успехов.
Важнейшими инструментами в социально-педагогической деятельности коллектива колледжа со студентами-сиротами стали такие технологии, как информирование, психолого-педагогическая и юридическая помощь; педагогическая поддержка; включение студентов-сирот в реальные, разносторонние и многоплановые интеракции, в первую очередь, со студентами других групп (педагогический отряд, Союз студентов, клубы, молодежные творческие объединения и т.д.); создание личностно-утверждающих ситуаций, способствующих актуализации сил саморазвития, рефлексии студентов-сирот; технология организации внутригруппового взаимодействия; ассоциативная модель организации педагогического взаимодействия.
В настоящее время для решения задач стимулирования профессионального самоопределения и, параллельно, для содействия социальной реабилитации студентов-сирот в образовательной среде нашего педагогического колледжа действуют несколько частных моделей, которые, на наш взгляд, могут найти себе применение в деятельности образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку сирот, в подготовке педагогов к работе с данной категорией студентов и внедрены в практику детских домов и домов-интернатов.
Клуб "Консультант" - объединение преподавателей и студентов, созданное с целью ликвидации пробелов в знаниях студентов-сирот, повышения уровня их функциональной грамотности (общекультурной, экономической, гражданско-правовой, гностической, поведенческой, социально-коммуникативной). Кроме того, в клубе студентам предоставляется помощь психологов в освоении общих учебных навыков и тренинга познавательных процессов.
Студенческие гостиные (музыкальные и театральные) - организационная структура, призванная помочь учащимся в организации досуга, способствовать проявлению профессионально значимых качеств личности.
Центр Оосугоеой деятельности - структура, создающая условия для включения в творческую деятельность каждого студента, раскрытия его творческих способностей и выявления профессиональных склонностей и предпочтений; объединение преподавателей и студентов, создающее условия для свободной самореализации всех участников образовательного процесса, "интеграционного согласования опытов".
Особую значимость этот вид деятельности приобретает в силу того, что он находится на пересечении видов и форм взаимных увлечений педагогов и студентов как участников образовательного и ресоциализационного процессов. В силу этого возникает взаимная заинтересованность и устанавливается тесный эмоционально-личностный контакт. Нам представляется существенным также тот факт, что участие в этом виде творческой деятельности дает студенту-сироте возможность поверить в свои силы, а для этого он должен по крайней мере попытаться их претворить в продукты своего творчества и тем самым подвергнуть их "двойной экспертизе" - собственной и других людей, мнение которых для него не безразлично. Кроме того, включаясь в осуществление различных проектов, студент-сирота обучается проектной деятельности: замысливает собственное действие, осуществляет его, получает собственный продукт и тем самым проявляет собственный замысел, т.е. реализует "авторское действие" (К.Н. Поливанова).
Особая роль в решении задач профессионального самоопределения сирот отводится учебной дисциплине "Введение в специальность", встречам с интересными людьми, а также традиционным мероприятиям, праздникам: классные часы "Моя профессия - мой выбор", День знаний, посвящение в студенты, конкурсы "Мы ищем таланты", "Студент года", "Мисс спорта" и др. Они несут в себе значительный потенциал также для проявления каждым студентом своих способностей, обозначения индивидуальности.
В целях объединения и координации усилий всех субъектов образовательной среды по решению проблемы социального и профессионального самоопределения сирот в колледже образована специальная Служба. Она включает в себя следующие подразделения: психологическое, валеологиче-ское, социальное, подразделение профессиональной подготовки, центр досу-говой деятельности, научно-методический совет (см. приложение 3). Деятельность подразделений ведется на основе комплексного изучения студентэ-сироты и отслеживания индивидуального маршрута его сопровождения и поддержки на протяжении всего периода обучения в колледже.
Возглавляет службу координационный совет. Он выполняет следующие функции:
- информационно-аналитическую (накопление и обработка информации, в том числе данных, получаемых в процессе разных видов диагностирования);
- координационно-управляющую (обеспечение оптимальной, согласованной работы всех подразделений);
- системно-деятельностную (организация непосредственной деятельности всего коллектива по созданию в колледже среды, максимально ориентированной на обогащение социального опыта сирот и их профессиональное самоопределение).
Таким образом, образовательная среда колледжа создает необходимые условия для проектирования индивидуальных образовательных маршрутов, в основе которого лежат собственный выбор студента и рекомендации психологической службы колледжа.
Коррекционный блок
Программа социально-психологического тренинга развития профессиональной мотивации социального работника
Развитие мотивации социальной деятельности на этапе профессионального обучения в педагогическом учебном заведении является необходимым условием эффективности и успешности социальной деятельности. Социально-психологический тренинг является эффективной формой развития профессиональной мотивации социального работника
Фундаментальным условием развитая мотивации социальной деятельности является осознание человеком необходимости изменения, преобразования своего внутреннего мира. Социально-психологический тренинг развитая профессиональной мотивации построен на представлении о том, что профессиональная успешность социальных работников как ни в какой другой сфере деятельности зависит от уровня личностного развитая и требует активизации внутренних ресурсов; в каждом человеке заложен потенциал для личностного роста; каждый способен осуществлять коррекцию психологического облика в нужном направлении. Поэтому в основу определения содержания тренинга легла идея целостности, единства профессионального и личностного развития человека.
Цель тренинга - внутреннее согласование мотивационной сферы личности студентов, устранение в ней противоречия, корректировка ценностных ориентций личности, обеспечивающих профессиональную подготовку будущего социального работника.
Достижение цели тренинга обеспечивается решением следующих задач: повышение чувствительности к себе, к другому человеку, развитие доверия к себе и другим, развитие умения понять и передать свое эмоциональное состояние и войти в эмоциональное состояние другого, развитие умения оказать помощь другому.
В развитие профессиональной мотивации социального работника мы выделяем четыре стадии: подготовка, осознание, переоценка, действие.
На стадии подготовки проводится психологическая диагностика особенностей мотивационной сферы. На данной стадии необходимо создать мотивацию изменений, которые зависят в первую очередь от степени внутренней готовности участников к непривычным и необычным способам работы и мотивированностью на процессы развивающего взаимодействия, самораскрытия, изменения своего поведения. На второй стадии важно обеспечить осознание студентами влияния своего уровня личностного развития на профессиональную деятельность, осознание своих профессиональных мотивов. Стадия переоценки является логическим продолжением предыдущей стадии, на которой у студентов появилась тенденция к осознанию влияния собственного нежелательного поведения на непосредственное социальное окружение. Стадия действия является завершающей. Суть данной стадии заключается в следующем: студент апробирует новые способы поведения в своей практической деятельности, опирающиеся на изменившуюся Я-концепцию, а затем в группе или индивидуальной консультации он может обсудить свои трудности, проблемы, получить открытое и доверительное сочувствие, понимание, помощь, поощрение за осуществление изменений в поведении.
Основываясь на данном представлении, разработана программа тренинга, которая включает три блока, каждый из которых имеет свои специфичные задачи. Содержанием программы являются личностные черты, суждения, человеческие мысли, чувства и действия, межличностные отношения. Это содержание относится к трем основным областям, в соответствии с которыми программный материал подразделяется на три блока:
1. Я - Я (Я в общении с самим собой);
2. Я - другой (Я в общении с другими);
3. Я - общество (Я как альтруист).
Каждый из блоков имеет свои специфические задачи, содержит ряд ситуаций, содержание которых соответствует содержанию блока.
Принципы развивающего обучения (проблемность, диалогичность, индивидуализация) использовались применительно к пониманию мыслей, чувств, действий себя и других, пониманию межличностных отношений. Основными принципами разработки содержания тренинга являются формулировка как можно более реалистические цели; определение последовательности достижения цели; снижение сопротивляемости обучаемых; выбор метода в соответствии с целями.
Программа построена с учетом возрастных особенностей студентов, их основных психологических новообразований. Для студентов это интерес к этическим проблемам, к психологии, самопознанию и самовоспитанию. В этот период актуальны вопросы о смысле жизни вообще и о смысле своей жизни, о назначении человека, о собственном Я. В студенческом возрасте качества, ценимые в первую очередь, это качества, свидетельствующие о высоком уровне личностного развитая: умение понимать и принимать другого человека, обеспечить ему эмоциональную поддержку, создать условия психологической безопасности. Если ведущий разделяет эти устремления, то он может оказать большое влияние, если такого совпадения не происходит по морально-ценностным ориентациям, реализация данного подхода превращается в назидание.
Организация и проведение тренинга предполагает соблюдение следующих условий: группа должна быть психологически безопасной для всех членов, в группе должны удовлетворяться актуальные потребности её членов: в общении, развитии, признании.
Основные принципы построения тренинга: принцип организации постоянной самодиагностики каждого участника (для его осуществления в содержание занятий включались вопросы и упражнения, рассчитанные на самораскрытие студентов, осознание и формирование собственных личностных особенностей); принцип диалогового взаимодействия, основанный на взаимном уважении участников, на их полном доверии друг другу, готовности выслушать собеседника и признать его право иметь свою точку зрения; принцип постоянной обратной связи, дающий возможность участникам получать информацию от других членов группы о результатах его действия в ходе тренинга; принцип образности, предполагающий отражение изучаемых явлений в рисунке, что помогает не талью понять, усвоить, запомнить, но и почувствовать внутреннюю гармонию своей личности; принцип гармонизации интеллектуальной и эмоциональной сфер; принцип направленности результатов тренинга в практику.
Содержание тренинга включает систему упражнений, которую условно можно разделить на две группы. К первой группе относятся и упражнения, направленные на осознание своих эмоциональных проявлений.
Вторая группа включает упражнения на снятие мышечных зажимов, напряжений. Освобождение от телесного напряжения, согласно теоретическим положениям телесно-ориентированной психотерапии, это один из косвенных путей к освобождению от зажимов психологических.
Время, отводимое на проработку упражнений, зависит от этапов тренинга. На конечных этапах тренинга вводятся упражнения-импровизации, выполнение которых на начальных этапах невозможно.
ПИСЬМО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
№ 02-18/05-7806
от 1 ноября 2001 года
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
ПОСОБИЯ ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ РЕБЕНКА
Фонд социального страхования Российской Федерации направляет Вам для использования в практической работе постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 719 "Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка" и Порядок предоставления этих отпусков.
Согласно статье 168 КЗоТ РФ (в редакции Федерального закона от 10.07.2001 № 90-ФЗ) работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск установленной продолжительности в связи с усыновлением, а женщинам, по их желанию, вместо указанного выше отпуска, - отпуск по беременности и родам.
КОММЕНТАРИЙ об отпусках работников, усыновивших ребенка, см. Трудовой кодекс РФ
В соответствии со статьями 238 и 240 КЗоТ РФ работникам, усыновившим ребенка за период отпуска в связи с усыновлением или отпуска по беременности и родам при усыновлении выплачиваются соответствующие пособия в размере полного заработка.
Названные выше пособия выплачиваются полностью единовременно не позднее десяти календарных дней со дня предоставления всех необходимых документов.
Основанием для назначения и выплаты пособия за время отпуска в связи с усыновлением ребенка является приказ работодателя о предоставлении работнику такого отпуска с указанием его продолжительности.
Основанием для назначения и выплаты пособия за время отпуска по беременности и родам женщине, усыновившей ребенка (детей), является листок нетрудоспособности.
Для определения продолжительности указанных отпусков требуются сведения о дате рождения ребенка и дате его усыновления. Для оформления отпуска в связи с усыновлением ребенка работник помимо заявления представляет документ, подтверждающий право работника на его получение (пункт 2 Порядка).
Что касается порядка выдачи женщине, усыновившей ребенка, листка нетрудоспособности, то этот порядок поручено определить Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации (п. 2 указанного выше постановления Правительства Российской Федерации). После его утверждения Порядок будет направлен в исполнительные органы Фонда.
Пособие на период отпуска по уходу за усыновленным ребенком до достижения им возраста полутора лет назначается и выплачивается в размерах и на условиях, предусмотренных действующим законодательством для данного вида пособия.
Пособие работникам в связи с усыновлением ребенка, пособие на период отпуска по беременности и родам женщинам, усыновившим ребенка (детей), а также пособие на период отпуска по уходу за усыновленным ребенком до достижения им возраста полутора лет выдается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
При возникновении в практической работе вопросов, связанных с предоставлением отпусков, назначением и выплатой пособий в связи с усыновлением ребенка, требующих разъяснений, просим направлять соответствующие запросы в Фонд социального страхования для подготовки разъяснений в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации.
Л.Н. Рау
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
№ 2510/718-02-32
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
№ 02-08/10-179П
ПИСЬМО
от 23 января 2002 года
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЛИСТКОВ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ РЕБЕНКА
1. Основанием для выдачи листка нетрудоспособности при усыновлении женщиной ребенка является решение суда, принятое в установленном порядке.
2. Листок нетрудоспособности при усыновлении выдается женщине территориальным родовспомогательным учреждением по месту нахождения ребенка за подписью руководителя учреждения.
3. Листок нетрудоспособности выдается и оформляется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 19.10.1994 № 206 и Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.1994 № 21 и Приказом Минздравмедпрома России от 13.01.1995 № 5 "О мерах по совершенствованию экспертизы временной нетрудоспособности" (Приложение № 4).
В графе "Причина нетрудоспособности" производится запись: "послеродовой отпуск". В разделе "Освобождение от работы" записывается арабскими цифрами с какого числа, месяца и года и прописью - по какое число и месяц включительно женщина освобождается от работы. При этом дата освобождения от работы должна соответствовать дате решения суда об усыновлении, а период освобождения не может превышать семидесяти дней со дня рождения ребенка (фактического или измененного по решению суда) либо ста десяти дней при одновременном усыновлении двух или более детей.
4. За нарушение установленного порядка выдачи листка нетрудоспособности врачи несут дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности является основанием для выплаты женщине пособия по беременности и родам.
Первый заместитель
Министра здравоохранения Российской Федерации
А. И. ВЯЛКОВ
Заместитель Председателя
Фонда социального страхования Российской Федерации
В. В. ЛИННИК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
№ 195
от 19 марта 2001г.
"О ДЕТСКОМ ДОМЕ СЕМЕЙНОГО ТИПА"
В целях обеспечения защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство Российской Федерации постановляет:
1 Утвердить прилагаемые Правила организации детского дома семейного типа.
2 Установить, что Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 19, ст. 2304), распространяется на лиц, осуществляющих воспитательную деятельность в детских домах семейного типа.
3 Дополнить пункт 1 Перечня образовательных и других учреждений, предприятий и организаций и должностей, работа в которых дает право на ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. № 1052 "Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №21, ст. 2397), словами: "детские дома семейного типа".
Председатель Правительства РФ
М. Касьянова
Утверждены
Постановлением Правительства РФ
№ 195 от 19 марта 2001 г.
ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГО ДОМА СЕМЕЙНОГО ТИПА
1 Настоящие Правила определяют порядок организации детского дома семейного типа. Основными задачами детского дома семейного типа являются создание благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления и подготовка к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее именуются - дети), в условиях семьи.
2 Детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных (удочеренных) детей (а с 10-летнего возраста только с их согласия).
Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей находящихся в зарегистрированном браке супругов, не должно превышать 12 человек.
1 Организаторами детского дома семейного типа не могут быть лица:
o находящиеся в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми;
o имеющие заболевания, при наличии которых нельзя взять детей на воспитание;
o лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
o признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
o отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
o являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине.
4 Детский дом семейного типа в организационно-правовой форме воспитательного учреждения создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Отношения между учредителем (учредителями) и детским домом семейного типа определяются договором, заключаемым между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5 Учредитель (учредители) создает детский дом семейного типа при наличии соответствующего заявления супругов, желающих взять на воспитание детей, и заключения органа опеки и попечительства о возможности супругов быть воспитателями и взять на воспитание детей, с учетом положений пункта 2 настоящих Правил.
6 Супруги для получения заключения о возможности быть воспитателями и взять на воспитание детей подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление и представляют следующие документы:
а) заверенные в установленном порядке копии документа об образовании и свидетельства о браке;
б) медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
в) выписка из трудовой книжки;
г) паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заменяющий его документ.
Предпочтение отдается супругам, имеющим опыт воспитания детей, работы в детских социальных, образовательных и лечебных учреждениях, являющимся усыновителями или опекунами (попечителями).
Заключение составляется органом опеки и попечительства на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни супругов в течение одного месяца со дня подачи заявления.
Отрицательное заключение доводится до заявителей в 10-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителям возвращаются все документы. Заключение может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7 Орган опеки и попечительства по месту нахождения детского дома семейного типа осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания детей, охраной их прав и законных интересов, а также обеспечивает обучение лиц, желающих взять детей на воспитание.
8 На воспитание в детский дом семейного типа передаются дети в возрасте от рождения до 18 лет. Срок пребывания ребенка в детском доме семейного типа определяется в договоре, который заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и детским домом семейного типа. Передача ребенка на воспитание в детский дом семейного типа осуществляется с учетом его мнения (а с 10-летнего возраста только с его согласия) и с согласия администрации образовательного или лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения или другого аналогичного учреждения, в котором он находится, а также с согласия воспитателей этого детского дома семейного типа в целях обеспечения психологической совместимости.
9 На ребенка, передаваемого в детский дом семейного типа, орган опеки и попечительства или администрация образовательного или лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения или другого аналогичного учреждения представляет следующие документы:
а) решение соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о направлении ребенка в детский дом семейного типа;
б) направление в детский дом семейного типа, выданное органом опеки и попечительства;
в) свидетельство о рождении ребенка (подлинник), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;
г) выписку из истории развития ребенка;
д) страховой полис обязательного медицинского страхования;
е) документ об образовании (для детей школьного возраста);
ж) акт обследования условий жизни ребенка;
з) сведения о родителях (копия свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справка о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
и) справку о наличии и местонахождении братьев, сестер и других близких родственников;
л) опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
л) документы о закреплении за несовершеннолетним ранее занимаемой им жилой площади (о праве собственности на жилое помещение и (или) иное имущество);
м) копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионное удостоверение, документы о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении, и ценные бумаги (при их наличии);
н) заключение психолого-педагогической и медико-педагогической комиссии (для детей с отклонениями в развитии).
10 Ребенок, переданный в детский дом семейного типа, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности), другие социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
11 При выходе из детского дома семейного типа или переводе в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или учреждение социальной защиты населения, а также при ликвидации детского дома семейного типа ребенку выдаются справка о пребывании в детском доме семейного типа и документы, указанные в подпунктах "в" - "м" пункта 9 настоящих Правил.
12 Медицинское обслуживание детей обеспечивается медицинскими работниками территориального лечебно-профилактического учреждения по месту нахождения детского дома семейного типа.
13 Дети обучаются в образовательных учреждениях на общих основаниях.
14 Детский дом семейного типа финансируется учредителем (учредителями), исходя из норм обеспечения воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
15 Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов детского дома семейного типа являются:
а) средства учредителя (учредителей);
б) имущество, закрепленное за детским домом семейного типа собственником (уполномоченным им органом);
в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц; г) другие внебюджетные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16 Воспитатели детского дома семейного типа ведут отчетность по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание детей. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.
17 На воспитателей детского дома семейного типа распространяются условия оплаты труда, предоставления ежегодных отпусков, а также льготы и гарантии, установленные для работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
18 Воспитатели детского дома семейного типа пользуются преимущественным правом на получение для детей путевок, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха и санатории для совместного с детьми отдыха и лечения.
http://www.journaldetskidom.ru/magazine/?act=moreid=161

Меню