Н. Хананашвили, О. Зыков, И. Баушева. Фонд НАН, Москва В настоящий период времени логическим завершением любого судебного разбирательства в отношении несовершеннолетнего правонарушителя является или его изоляция от общества, или условное осуждение. К сожалению, ни в том, ни в другом случае практически не задействованы механизмы социализации, что является, по нашему глубокому убеждению, наиважнейшей функцией суда. Предпринимаемые в настоящий момент усилия по реформированию судебной системы, с целью включения элементов ювенального судопроизводства в российскую судебную практику, направлены на включение социализирующей и профилактической функции суда. Но добиться этого единовременно и повсеместно невозможно. Принципиально важной нам видится возможность предложить конкретный социализирующий комплекс правовых технологий, направленных на отказ от репрессивной модели действий суда. Существующая в настоящее время тенденция применять репрессивные меры к несовершеннолетним, которые задержаны органами правопорядка при покупке, хранении или перепродаже наркотиков (статья 228 УК РФ), приводит к тому, что число осужденных подростков с формирующейся зависимостью от психоактивных веществ значительно увеличивается. При этом суды, рассматривающие данные дела, при выборе форм и методов наказания вынуждены ориентироваться на реально существующие в обществе возможности. К сожалению, возможности эти ограничены. Судьи, несмотря на существование в Уголовном кодексе позиций, позволяющих предусмотреть в своем решении и процедуры примирения, и последующие социально-психологические и реабилитационные мероприятия (пункты (в) и (г) части 2 статьи 90 УК РФ), не могут этого сделать в силу отсутствия в государстве соответствующих, достаточно развитых, структурированных и технологически оформленных профессиональных институтов. Следовательно, они не могут и гарантировать сочетание принципа восстановления справедливости в отношении соблюдения норм и законов гражданского общества и восстановления самого несовершеннолетнего - его физического, личностного и гражданского статуса, особенно, когда речь идет о больном подростке. Изоляция и помещение подростка в концентрированно криминогенную среду в период его активной социализации приводит к развитию зависимости в особо тяжелой форме. Понятно, что, руководствуясь нынешней социально-правовой системой, общество не способно решить вышеназванную проблему, а лишь загоняет ее в тупик. Это осознают и сами судьи, в большинстве случаев назначая условную меру наказания впервые представшим перед судом подросткам. Однако, условная мера наказания для наркотически зависимого без вовлечения его в лечебно-реабилитационный процесс является провоцирующим фактором, ведущим к повторному срыву, зачастую, и к более тяжкому правонарушению и повторному судебному разбирательству, которое уже неминуемо грозит наказанием в форме лишения свободы на длительный срок. Чрезвычайно важной задачей видится практическая отработка вариантов реально возможных альтернативных решений, связанных с уголовными делами несовершеннолетних правонарушителей, употребляющих наркотики (а также алкоголь, другие психоактивные вещества). Создание действенных, с точки зрения криминологии и правоприменительной практики, механизмов разрешения проблем роста преступности, рецидивов среди несовершеннолетних граждан, поиск ресоциализирующих процедур - острая проблема и, одновременно, задача сегодняшней государственной политики. Молодому человеку, признанному в ходе судебного разбирательства виновным в совершении правонарушения (преступления невысокой степени тяжести), являющемуся наркоманом, судьей может быть предложен выбор между лечением и традиционным наказанием в виде лишения свободы. Наиважнейшим элементом данной процедуры является альтернативность наказания, где право выбора сохраняется за подсудимым. Под лечением мы понимаем не столько его медицинские аспекты, сколько, прежде всего, процесс социо-психологической реабилитации несовершеннолетних. Реальной социально-правовой конструкцией, способной на качественно более высоком уровне содействовать защите прав ребенка, является ювенальная юстиция. Авторы убеждены в необходимости достаточно широкого толкования этого термина. Таким образом, представляется, что ювенальная юстиция - это не только совокупность государственных институтов и правовых механизмов, но и социально-психологические, социализирующие инструменты и программы, применяемые как соответствующими государственными учреждениями, так и различными негосударственными, общественными институтами (благотворительные и другие некоммерческие негосударственные объединения и организации). Одним словом, проблемы детей и подростков не могут и не должны быть только проблемами государственными. Это - проблемы всего общества. Множественность государственных структур, действующих сегодня во имя оказания помощи ребенку, подростку, не способствует реальному решению проблем несовершеннолетних (по существу, все происходит по известной поговорке: "у семи нянек дитя без глазу"). Причиной тому является, в том числе, неспособность государственных структур преодолеть собственные межведомственные барьеры, которые не позволяют решать следующие важные на сегодняшний день задачи: а) акцентирование внимания правоохранительных и судебных органов на социализирующих действиях в отношении ребенка; б) межведомственную координацию и информационное взаимообеспечение деятельности государственных органов; в) выявление и принятие возможных мер по устранению проблем в семье несовершеннолетнего, так как чаще всего именно неблагополучие в семье становится причиной асоциального поведения подростка; г) реальную социо-психологическую реабилитацию несовершеннолетних, имеющих опыт употребления наркотиков или других психоактивных веществ. Этим должны заняться социальные службы (вне зависимости от того, представляют они государственную социальную сферу или негосударственные социальные структуры). Таким образом, основные усилия в ближайшем будущем должны быть направлены на разработку и практическое внедрение комплекса социальных и правовых технологий, которые соединят деятельность, с одной стороны, суда и правоохранительных органов и, с другой стороны, лечебно-реабилитационных и социально-психологических государственных и негосударственных служб. Указанный комплекс, таким образом, может стать одним из первых реальных практических шагов по формированию и воссозданию в России целостной и гармоничной системы защиты прав несовершеннолетних - ювенальной юстиции. Целевыми группами действий в рамках такого комплекса являются: а) несовершеннолетние, оказавшиеся задержанными и подсудимыми, осужденными, в основном, по части 1 статьи 228 УК РФ; б) семьи и ближайшее социальное окружение несовершеннолетних, указанных в п.(а); в) судьи, рассматривающие дела с участием несовершеннолетних; г) представители государственных органов и структур, занимающихся проблемами несовершеннолетних; д) представители НКО, занимающихся решением указанных проблем. Принятие 15 февраля 2001 года Государственной Думой ФС РФ в первом чтении проекта федерального конституционного закона "О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации""[1] позволяет надеяться на оптимистический исход всей работы по продвижению, внедрению и реализации в полном объеме современной модели ювенальной юстиции. Рубрика: Ювенальная юстиция http://www.journaldetskidom.ru/magazine/?act=moreid=128
